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南京市纪委监委聚焦自身建设:筑牢底板 补齐短板

时间:2018/7/30 清风扬帆网

“个别纪检监察干部动真碰硬存有畏难情绪。”“纪检监察工作面临新情况新问题,缺乏既懂纪又懂法、会谈话能突破的专业型干部”……近日,江苏省南京市纪委监委班子成员围绕纪检监察干部队伍建设主题,分赴各县(市、区)开展调研、查找典型问题后,召开专题会议部署推进全市“打铁必须自身硬”专项行动。

为更好地适应国家监察体制改革要求,引导全市纪检监察干部积极培育新素质、塑造新形象,南京市纪委监委践行“打铁必须自身硬”这一要求,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,重点开展政治建设、纪律建设、能力建设、制度建设“四个再提升”行动,着力实现政治立场更加坚定、监督制约更加有力、履职能力明显提升的工作目标。

“对标找差”,补短板强优势

今年以来,南京市纪委监委在全市纪检监察机关开展对标找差工作,努力推动纪检监察工作和队伍建设实现新跨越。

“对监督执纪‘四种形态’理解把握得不深不透,‘第一种形态’运用不足;纪检监察系统内还存在权力监督制约不够有力、作风建设不过硬等短板……”这是建邺区纪委监委按照对标找差要求查找出的差距不足,在全市纪检监察系统对标找差工作专题会议上,该区纪委监委表示,将进一步探索运用“四种形态”,特别在用好“第一种形态”上下功夫,完善谈话函询制度;实施内部监督“筑坝行动”,推行问题线索“集体会诊”、查否重要问题线索复核制度等;滚动式开展自身建设专项督查,推动监督责任落细落实。

据了解,南京市纪委监委成立由主要负责同志任组长的对标找差工作领导小组,下设办公室,具体负责指导督导、定期调度、协调推进工作,统筹推动各区纪委监委、市纪委监委各派驻机构、市纪委监委机关各部门建立对标清单、问题清单、整改清单,科学选取标杆,找准差距、虚心学习,补足短板、创新实干,确保有效传导压力、激发活力。

全市各级纪检监察机关以求真务实的态度,通过对自身发展的纵向对比、与兄弟单位的横向对标,深入查找问题不足,并本着严、细、深、实的作风,有针对性地逐一明确改进加强措施,明确近期追赶超越的目标和长期奋斗的方向,切实以对标找差的深入开展,努力做到筑牢底板、补齐短板、做优长板。

苦练内功,实战对抗增强本领

“审判长,公诉人申请调查人员到庭说明情况!”

前不久,该市纪委监委开展了一次实战练兵,组织调查人员模拟出庭说明情况。为了让调查人员在“体验式教学”中增强实战本领,“模拟出庭”中的控辩双方分别由来自市检察院的优秀公诉人以及专业刑事辩护律师担任。

这样的实战培训对调查人员的法律素养、心理素质以及接受询问的经验技巧都是一次锤炼和考验。“本次模拟出庭,对于我们调查人员如何正确开展谈话讯问、准确把握案件证据标准以及适应以审判为中心的诉讼要求,具有很强的借鉴意义。”该市纪委监委一名干部在观摩了“模拟出庭”后说道。

今年年初,南京市纪委监委制定了《纪检监察业务能力提升专题培训方案》,采取理论学习、案例教学、业务竞赛、纪法讲坛和实战演练相结合的方式,开展贯穿全年的专题培训。除了调查人员模拟出庭说明情况,市、区两级纪检监察机关还把“练兵课堂”搬进法院庭审现场,组织审查调查一线干部到法院旁听职务犯罪庭审,近距离感受庭审“实战”。

通过专题培训、以案代训等举措,全市纪检监察干部在实践中进一步强化了纪法贯通、法法衔接意识,提升了日常监督、审查调查能力,从而促进纪委监委职能、人员、工作的深度融合,实现纪检监察工作整体性提升。

内部精准监督,确保自身过硬

今年3月下旬,鼓楼区纪委监委带着为基层街道纪工委“量身打造”的个性化“考题”,就贯彻落实“打铁必须自身硬”专项行动情况,不打招呼对辖区内12个街道开展“点穴式”内部专项督查。

“个别街道纪工委落实‘三转’要求还不到位,存在‘专职不专责’的现象。”“有的街道纪检监察干部对业务知识掌握程度不够,对信访件办理、问题线索处置、审查调查谈话等业务流程不够熟悉。”该区纪委监委对专项督查情况作了通报,并提出整改要求。

据了解,该市各级纪检监察机关坚持问题导向,成立专项督查组,围绕干部队伍管理、内部监督制约、依纪依法规范履职等自身建设重点工作,对下级纪检监察机构开展专项督查,着力发现落实不力、监督不力、管理不力、履职不到位等问题。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,在全市纪检监察干部队伍中全面排查“四风”问题隐患,常态化开展纪律教育,强化警示震慑,引导全市纪检监察干部带头严守纪律规矩,争做清正廉洁的表率。

秦淮区纪委监委还在46个社区建立监督联系点,全面推开“社区访”。全区149名纪检监察干部主动上门,到社区报到,接受社区干部和群众监督。区纪委监委领导班子带队进行“社区访”“家访”,分类分层谈心谈话,督促纪检监察干部切实管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。

为提高自我监督能力,5月上旬,该市纪委监委首次举办了纪检监察干部监督工作培训班,围绕如何提高履职能力、强化自我监督,对全市从事内部监督工作的纪检监察干部作了专题培训。

南京市纪委监委通过深化“打铁必须自身硬”专项行动,固本强基,凝心聚力,教育引导全市纪检监察干部坚决做到政治过硬、本领高强、履职到位、作风优良、自身干净,努力打造一支让党放心、人民信赖的“纪律部队”,坚定不移把全面从严治党引向深入。(通讯员 翁宏业)