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丰县:督查问责助力大气污染防治攻坚行动

时间:2018/7/20 丰县纪委监委

  “欢口镇工业办负责人、工业项目和工业企业大气污染防治责任人张青山,在2018年大气污染防治攻坚行动工作中,工作不严不实,履职监管不到位,未采取严格、有效监管措施,致使辖区内两家企业在落实环保整改措施不到位的情况下,违规污染生产,造成不良影响,受到警告处分……”这是丰县纪委监委对在2018年大气污染防治攻坚行动中履职不力或不正确履职进行问责的一幕。

  为切实以严格的督查问责推动环保工作的高效落实,丰县纪委监委坚持问题导向,不断强化政治担当,紧紧围绕污染防治攻坚战,厘清责任,快速行动,坚持督查问责主体、督查问责形式与督查问责措施“三统一”,健全全方位、网格式的督查问责工作机制,持续推动我县空气质量明显好转,全县空气环境优良天数比例同比提高22.9个百分点。截止目前,3个党组织、17人因在推进大气污染防治攻坚行动和集中整治“散乱污”企业过程中履职不力,工作不严不实,被丰县纪委监委予以追责。


  严肃执纪,确保督查问责有力度


  “助力打好大气污染防治攻坚战,纪检监察机关责无旁贷!”丰县纪委、监委有关负责人表示,将以更大的力度、更严的措施,加大生态环保领域监督执纪问责力度,用严明的纪律推动生态文明建设和生态环境保护,为人民群众守护绿水青山、留住蓝天白云。

同时,通过民意测评、组织推荐等方式在全县各村(社区)选聘363名群众代表作为督查问责工作村级联络员,号召群众起来举报破坏环境现象,一经发现有违法违规行为的,将予以严肃惩处。

  “6个督查问责小组、30名督查干部、372名群众监督员,紧盯各责任部门,给每位工作人员履职安装了‘电子眼’……”丰县大气污染防治攻坚行动办公室负责人介绍说。

  丰县纪委、监委围绕大气污染防治攻坚行动研究出台《全县大气污染防治攻坚行动督查问责工作方案》,细化了督查问责范围和对象,对所发现的各责任部门在落实中央、省市县关于大气污染防治部署工作中存在的形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题,坚决查处和纠正。明确了督查问责工作职责分工和要求,确立了县委督导、纪委问责、组织评价、宣传曝光的“四位一体”联动督查工作机制,确保督查问责工作上下衔接顺畅、问题查处落实到人、评价结果运用合理、宣传通报褒贬结合,有力有序推动工作落实。


  三管齐下,确保督查问责全覆盖


  “针对市大气办移交的省异地强化督导组督查问题整改情况,你们办事处是怎么督促整改的?”在孙楼街道李井科技有限公司,督查人员对照着整改清单详细询问街道分管领导。

  “你们梁寨镇,在宣传秸秆禁烧过程中,怎么跟村民进行宣传?”“秸秆统一收集处置的点有没有落实?”在梁寨镇政府,督查人员重点督查秸秆禁烧工作落实情况。

  为充分发挥督查问责效能作用,将督查工作覆盖到所有点位,促进攻坚行动整体提升,该县督查问责组三管齐下,坚持全面督查、重点督查、协调督查相结合,先后深入全县15个镇(街道)、县经济开发区、372个行政村(社区)以及3236个企业、建筑工作和施工现场,进行全方位排查督查,全力做到各点位情况清、底数明。

  该县把“散乱污”企业、秸秆禁烧和省强化督导组交办问题作为督查问责工作重点,全面了解和掌握涉及企业整改情况和属地政府、职能部门履职情况。

  同时,针对一些问题点位权属不清或任务交叉问题,会同大气污染防治攻坚办组织召开了5次整改工作协调会,明确点位责任,并拆分交叉问题。如,通过工作协调会有效解决了恒大地块、国道237工程多个混凝土搅拌站的监管主体等问题,形成问题有人问有人管,督查无死角无盲区,有力促进整改落实。


  多措并举,确保督查问责见成效


  “督查问责是手段,不是最终目的,问责倒逼责任落实,以督促改,大气污染防治攻坚行动方能见成效。”丰县纪委、监委负责人说。

  为有效督促各镇、各街道党委书记切实履行“第一责任人”责任和各村(社区)党组织书记履行属地“第一责任人”责任,督查问责组分别与他们签订了《全县大气污染防治攻坚行动督查问责工作目标责任书》。同时督促各镇、各街道与辖区内村(社区)签署目标责任书300余份。各专项督导组与工作人员签署目标责任书120余份,不断向基层传导压力,一级一级压实监管责任。努力打造一个县、镇、村一体、各负其责、各尽其责的责任闭环,为大气污染防治攻坚行动套上了“紧箍咒”。

  督查问责组成立以来,结合“263”专项督查,通过明查与暗访相结合,按照每月一轮、每日巡查的方式方法,不间断地进行日常化常态化督查。先后对省异地强化督导组督查交办的223个问题和确定上报的441家“散乱污”企业开展督查1857人次,发现问题129个,责令整改109项。针对部分镇、街道以及职能部门在生态环境保护中存在的薄弱环节和出现的苗头性问题,及时咬耳扯袖、约谈提醒。

  丰县纪委监委坚持党政同责、一岗双责,紧盯问题线索不放,建立完善移交问题清单制度,坚决做到发现一起、查处一起、追责一起。督查问责组根据市大气污染防治攻坚行动督查问责组抽查“散乱污”企业整治情况反馈的徐州金源塑料制品有限公司落实“两断三清”措施不到位和国道237公路项目混凝土搅拌站、徐州润色印刷有限公司停产整治期间私自生产等问题相关责任人及党组织履职情况进行了调查核实。截止目前,3个党组织、24人因在推进大气污染防治攻坚行动和集中整治“散乱污”企业过程中履职不力,工作不严不实,被县纪委、监委予以追责,以强有力的问责倒逼了责任落实。

   路虽远,行则必至;事虽难,做则必成!丰县纪委、监委从满足人民群众日益增长的美好生活需要的大局出发,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以强烈的政治责任感和使命感,勇于担当、真抓实干,持之以恒抓好环保督查问责工作,为古丰大地营造碧水青山的生态环境提供坚强的纪律保障。(刘宗志、毛吉团)